LULU (土地利用)

LULU（ルル）は、「地元で求められていない土地利用」を意味する英語の語句「Locally Unwanted Land Use」の頭字語（アクロニム）であり、「地理的に好ましくない土地利用」と説明されることもある^[1]。ラトガース大学のフランク・J・ポッパー (Frank J. Popper) が1981年に発表した論文の中で使用したのが初出とされる^[2]。

土地利用計画（英語版）において「locally unwanted land use (LULU)」とは、その近傍に居住する人々に外部費用を強いるような土地利用のことである。こうした費用の中には、健康被害のおそれや、美観への悪影響、資産価値の低下などが含まれる。こうした問題を引き起こしかねない施設などは、社会全体にとってはより大きな利益をもたらすものであり、どこかに設けられる必要がある^[3]^[4]。

LULUとされるものの例としては、発電所・廃棄物の最終処分場・刑務所・道路・工場・病院など様々な開発行為が挙げられる。計画においては、LULUのもたらす被害を分散し、軽減するために、ゾーニングや環境法制、住民参加、緩衝区域の設定、クラスター化、分散配置、その他の方法を動員する。このようにして計画は、LULUの影響を最小化するような立地や手順を探りながら、不動産や環境の価値を護ろうとするのである。

不平等

LULUと見なされる土地利用の配置と、社会的少数者（マイノリティ）の居住地の分布には、市場のダイナミクスの結果として一定の相関が生じることが示唆されてきた。LULUに関わる外部性（美観への悪影響、好ましいアメニティの損失など）は、高所得者層の買い手をその地域から遠ざけ、そうした傾向が繰り返される結果として、低所得者層の選択肢は減少し、最終処分場や幹線道路などのLULUがある地域しか残されていないようになる。こうした動きは家屋の不動産価値を下げる。さらに、同じ市場の力が、特に少数派を差別するような力が作用して、特定の地域に少数派が集中するといった事態が引き起こされることもある^[5]。

アメリカ合衆国全域では「アフリカ系アメリカ人とラテン系アメリカ人の5人に3人が、著しく土壌が汚染された敷地のある地域社会に住んでいる」とも言われている^[6]。こうしたパターンが典型的に見られるのは、インフラストラクチャーの開発過程を通して差別や人種主義が絡んでいるためであり^[6]、そうした地域はいよいよ広がっている。

最終処分場・ゴミ捨て場・道路・刑務所などが、住宅の買い手をその地域へ流入させず、家の価値を低水準に留めるのに対し、これとは別のユニークな変化を引き起こすLULUもある。ホールフーズ・マーケットに代表される、高級な健康食品店は、その近傍の地域に高所得層の世帯を引き寄せるため、地域の地代や家の価格を押し上げる。このような現象は「ホールフーズ効果 (Whole Foods effect)」と称されている^[7]。

脚注

^ 櫻井仁「NIMBYと合意形成--国際資源循環の進展下での展望」（PDF）『季刊政策・経営研究』第3号、三菱UFJリサーチ&コンサルティング、2010年、51頁、2017年5月5日閲覧。 NAID 40017263607
^ “Frank J. Popper”. Rutgers, The State University of New Jersey. 2017年5月5日閲覧。
^ Ciment, James (2015). Social Issues in America: An Encyclopedia. Business & Economics
^ Brion, Denis J.. “An Essay on LULU, NIMBY, and the Problem of Distributive Justice”. Boston College Environmental Affairs Law Review 15 (3).
^ Liu, Feng. “Dynamics and Causation of Environmental Equity, Locally Unwanted Land Uses, and Neighborhood Changes” (英語). Environmental Management 21 (5): 643–656. doi:10.1007/s002679900057. ISSN 0364-152X. http://link.springer.com/article/10.1007/s002679900057.
^ ^a ^b Eitzen, Stanley D.; Johnston, Janis E. (2015). Inequality: Social Class and Its Consequences
^ Brouillette, Julia (2017年4月19日). “‘Whole Foods effect’ shows Prince George’s County economic growth”. The Washington Times

関連項目

ウィクショナリーに関連の辞書項目があります。

:en:LULU

NIMBY
en:Pollution haven hypothesis
ジェントリフィケーション

公害

典型七公害

騒音

拡声器メガホン防災無線市町村防災行政無線街宣車(選挙カー) 移動販売廃品回収ちり紙交換青色防犯パトロール暴走族道路族航空機飛行機高速道路遮音壁防音壁トンネル微気圧波低周波音風力発電モスキート音
規制法	騒音規制法航空法耐空証明騒音基準適合証明書特定空港周辺航空機騒音対策特別措置法公共用飛行場周辺における航空機騒音による障害の防止等に関する法律防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律国会議事堂等周辺地域及び外国公館等周辺地域の静穏の保持に関する法律拡声機暴騒音規制条例
その他	騒音計耳栓音の大きさ(ラウドネス) わずらわしさ(アノイアンス) 加重等価平均感覚騒音レベル（WECPNL）ホン A特性等ラウドネス曲線クワイエット・アワー

水質汚濁

水質汚染底質汚染ヘドロ海洋投棄（海洋投入）海洋汚染富栄養化赤潮熱汚染排水生活排水工場排水屎尿し尿処理施設公共用水域雪面安定剤水処理
規制法	水質汚濁防止法海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律

大気汚染

煙黒煙不完全燃焼煙突煙害逆転層木質燃料木質バイオマス薪薪ストーブ暖炉バイオマス発電木質ペレットパーム油野焼き籾殻くん炭炭焼き焼却炉バーンバレル清掃工場銭湯化石燃料石油コンビナート四日市コンビナート酸性雨脱硫自動車排出ガス排気ガス排気ガス処理有鉛ガソリンディーゼルエンジンディーゼル自動車ディーゼル排気微粒子マフラー触媒ストレート渋滞アイドリングスモッグ光化学スモッグ光化学オキシダントスパイクタイヤ爆竹花火調理線香香黄砂
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その他	空気質空気質指数室内空気質換気大気汚染モニタリング大気汚染注意報サーマルオキシダイザー尿素SCRシステム低公害車低排出ガス車認定制度マイカー規制ロードプライシングノーカーデーカーフリーデーアイドリングストップ空気清浄機

地盤沈下

地下水灌漑過剰揚水水利権地震液状化現象伊勢湾台風
規制法	工業用水法建築物用地下水の採取の規制に関する法律

土壌汚染

鉱毒鉱害地下水汚染硫酸ピッチ不正軽油ブラウンフィールド放射性物質不法投棄廃棄物固形燃料(RDF) 油汚染不適正保管
規制法	土壌汚染対策法農用地の土壌の汚染防止等に関する法律特定産業廃棄物に起因する支障の除去等に関する特別措置法

振動

工場工事道路幹線鉄道
規制法	振動規制法

悪臭

臭気指数特定悪臭物質香害香料フレグランス香水ヘアトニック脱臭
規制法	悪臭防止法

公害事件

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